经济发展的根本目的在于保障和改善民生，民生得到保障和改善将会进一步推动经济发展。人是生产力中最活跃的因素，人民群众是推动历史进步的根本动力，社会主义现代化建设只有依靠人民才会拥有不竭的强大动力，只有把保障和改善民生作为国家各项事业的根本出发点和落脚点，时刻维护和发展最广大的人民群众利益，才能使党和政府的各项决策部署和工作赢得人民群众的拥护和支持，从而调动起一切积极因素自觉投身于现代化建设之中，使全面建设小康社会成为亿万人民群众的共同追求和自觉行动。

　　着力保障和改善民生，是顺应人民群众过上幸福生活的新期待，是加快转变经济发展方式的时代要求。扩大内需，合理引导居民消费转型升级，是我国加快转变经济发展方式的重要内容，而要扩大内需，除了加大财政转移支付力度、在居民现有消费能力基础上挖掘潜力外，还必须相应提高居民收入，增强居民消费能力。目前，我国已采取了提高职工最低工资标准、提高养老金标准、“家电下乡”、“汽车下乡”、发放居民消费券等方式拉动内需，效果证明，它是扩大内需、促进经济方式转变的必要举措。

　　着力保障和改善民生，需要加快建立健全基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化。要加快转变政府职能，建设服务型政府，使为城乡居民提供均等化的基本公共服务成为政府重要职责，做到在不同阶段提供具有不同标准的、大致均等的公共服务，包括全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等，同时尊重社会成员的自由选择权，维护人民的民主权利。

　　着力保障和改善民生，需要更加注重社会公平正义，合理调整收入分配结构。要在经济发展的基础上，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重；在实施更加积极的就业政策、更加积极支持创业的同时，努力提高劳动报酬在初次分配中的比重；在强调政府在再分配中的调控作用的同时，重视政府对初次分配的调节作用，加大规范市场行为的力度，促进劳动关系的和谐。

　　着力保障和改善民生，需要加大社会保障推进力度，扩大覆盖面，逐步提高保障水平。近年来，我国各种社会保障发展速度很快，但今后一个时期，仍要进一步加大投入，使基本社会保障实现城乡全覆盖，让发展成果更多更好地惠及亿万人民。要下大力气抓好事关群众基本生活需求的工程项目，民生建设的投资无论是增长速度还是在经济建设投入中所占的比例，都应该有明显的提高。

　　着力保障和改善民生，需要进一步加快教育事业和医疗卫生事业的改革发展，加强和创新社会管理。“上学难”、“看病难”是当前的民生热点，也是民生难点。要在推进符合社会主义市场经济发展方向的体制、机制改革的同时，坚持教育、医疗卫生事业的公益性质，进一步加大财政投入，确保政府为城乡居民提供基本的教育、医疗卫生服务，鼓励社会力量办学，鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构。要更好地问计于民、问政于民、问需于民，真心实意依靠人民群众解决改革发展中的难题。

　　着力保障和改善民生，需要一个和谐稳定的法治环境。法院作为国家的审判机关，在保障和改善民生实施过程中，应充分发挥审判职能作用，严厉打击在保障和改善民生各个环节出现的各类犯罪行为，依法调节各类行政诉讼，监督和支持保障和改善民生实施过程中的行政执法行为，以办好“和谐案”为标准，积极化解事关民生的各类社会矛盾和纠纷，努力营造和谐的社会环境，做好事关民生案件的止访息诉工作，加大案件的执行力度，确保当事人的合法权益得到最终实现。

　　我们坚信，党的十七届五中全会提出的一系列“保障和改善民生”的新举措，顺应了全国各族人民过上幸福生活的新希望、新期待，它将毋容置疑地惠及亿万群众。