为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述，切实落实全区优化营商环境大会精神，充分发挥人民法院服务大局职能，结合我院工作实际，制定以下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，围绕省委、市委决策部署，对标国际国内一流标准，聚焦市场主体和人民群众反映强烈的堵点、难点、痛点，立足审判职能，畅通涉市场主体诉讼案件“信易+绿色诉讼服务”通道，为推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地服务高质量发展提供强有力的司法保障。

二、工作目标

建立涉市场主体案件立案绿色通道、压缩办案时间，为市场主体提供优质司法服务；规范涉企案件立案流程，对重大涉企案件优先受理、优先审查、优先审理、优先执行，对符合法律规定条件的一律当场登记立案，实现立案环节“最多跑一次”；开展诉前调解，同步录入到人民法院调解平台，力争将矛盾化解于诉前；全面使用收转发e中心平台，实行诉讼文书送达事务集中办理；压缩办案时间，全面提升办案质效，为助力法治化营商环境提供最直接最有效的司法服务。

三、工作举措

（一）诉讼服务场所设立涉企“绿色服务窗口”，设置导诉台，导诉员，提供风险提示、跨域立案、咨询查询等“绿色直通车”等服务。

（二）开通涉企诉讼“绿色直通车”，凡涉企纠纷案件立案审核时注明涉企案件标识，确保立、审、执环节快速运行。

（三）推动“一站式诉讼服务建设”，提高涉企纠纷办理效率。发挥诉讼服务各网络平台集约集成效能，引导、帮助涉企纠纷当事人优先选择网上立案、跨域立案、在线调解等智能化平台，办理诉讼服务事项，实现涉企纠纷当事人“只跑一次”目标。

（四）推行涉企纠纷案件无纸化审理方式，涉企当事人网上立案已提交电子诉讼材料的，不再要求提供纸质材料。

（五）深化一站式多元解纷机制。综合运用人民调解、行业调解、商会调解、律师调解等方式，坚持“调解优先、调判结合、当调则调、当判则判”的原则，建立有机协调的非诉纠纷机制。

（六）完善健全速裁机制。推行简案快办，缩短案件审理周期，事实清楚，权利义务关系明确、争议不大的涉企民事案件，适用速裁程序审理，确保高效率运行。

（七）落实司法救助制度，为因生产经营存在严重困难的“绿色直通车”案件涉企当事人，及时办理缓交、免交等诉讼费事项，降低困难企业“诉讼门槛”。

（八）开展化解涉金融领域行动。通过多伦县金融纠纷调解中心的“诉前调解＋司法确认＋速裁”各环节全流程无缝衔接，为当事人提供高效便利的“一站式”金融纠纷化解服务。

（九）向社会公开相关信息，主动接受社会监督。按照规定公开案件相关信息以及案件立案受理、缴费、庭审、裁判等诉讼流程进展情况。

（十）依法慎用强制措施。在办理涉企刑事、执行案件时，及时根据当事人的实际情况采取符合实际的强制措施。

（十一）加大涉企债务案件专项执行力度，采取线上线下财产查控相结合的方式，财产状况调查一般在1个月内完成；查控财产一般在10日内完成，异地最长不超过15日。

（十二）落实法院与职能部门联席会议制度机制，强化协作、沟通、交流，共同会商解决涉企纠纷重点难点问题，为企业提供优质司法服务。

（十三）畅通涉企案件投诉举报渠道。重视涉企案件的投诉、举报情况，进一步完善涉诉信访处置流程，探索科学有效的机制，积极推进法院与信访局的对接工作，加大涉诉企业投诉处置力度。

（十四）严格把握“终本”程序结案标准，未穷尽财产查控手段的，不得以“终本”方式结案，提升执行完毕率和实际到位率；严禁以违法调解方式“终结”案件，最大限度实现胜诉涉企当事人的合法权益。

（十五）依法妥善审理行政涉企案件。对行政机关不作为、乱作为等涉企行政诉讼问题及时发出司法建议。

（十六）加强普法宣传。加大普法力度，通过进企业、进社区、进农村、进学校，发布典型案例等形式开展普法宣传和法治教育。

四、工作要求

（一）强化组织实施。为保证改革创新工作的有序实施，本院优化营商环境领导小组加强统筹协调，狠抓工作落实，开展经常性的检查指导、督查督办，确保工作务实、高效、有序推进。

（二）强化纪律保障。开展好建立涉企案件立案绿色通道、压缩办案时间，为市场主体提供优质司法服务的推进工作，强化作风，转变观念，抓牢各环节时间节点的管控，以高质量的司法服务优化法治化营商环境，用最严举措和最大力度推进工作落实。

（三）强化成果运用。定期组织开展涉企案件的评查检查、征求企业意见与建议，查找工作推进过程中存在的问题，有针对性开展整改，建立长效工作机制，不断提升市场主体的获得感。

孝感市孝南区人民法院

2024年8月13日