为打通执行服务“最后一公里”，提高执行效率，进一步深化执行体制机制改革，更好的拓展优化营商环境的空间，以提升群众执行服务体验和集约化资源配置为着力点，制定如下实施方案。

一、工作目标

建立执行事务中心，覆盖执行工作各环节的工作事项均可实现“事务性工作一站式办理，程序性事项一次性告知”，形成“事务集约、繁简分流、简案快执、难案精执”的新模式。推进构建“一站式、一体化、全流程”执行服务体系，使执行信息更加公开透明，有效解决“执行法官人难找、案件进度不了解、案款发放不及时”等企业急难愁盼问题，进一步提升执行工作质效。

二、主要措施

（一）执行立案

1.做好涉企执行案件的识别和经济影响评估工作，做好标注管控和跟踪管理，提高涉企案件执行的敏感性。

2.开辟涉企案件执行“绿色通道”，涉企案件申请执行时，符合登记立案条件的，当场进行办理。对申请材料不齐全的提供告知清单，一次性告知材料补齐事项。涉企案件申请执行的，做到当天立案，当天移送执行局执行。

（二）执行实施

3.推动网络联动查控，推进网络查控专线建设，深化执行信息化应用程度，对被执行人房产、存款、车辆、证券、工商登记等财产信息实行网络联动查控，实现孝感市、区两级范围内不动产线上自助查询、查解封，提高执行效率，切实兑现当事人胜诉权益。

4.涉企案件执行全面推行繁简分流、分段集约的执行办案机制。执行局设执行指挥中心和简案快执团队、常规实施团队，指挥中心下设综合组、查控组、保全组、信访接待组等。繁简分流以依法、便民、高效为原则，通过对案件的科学筛选及人员的合理调配，达到全部案件快速反应，简案快执、繁案精办的效果。

5.通过繁简分流，把涉企执行实施案件经过查控组集约查控后，按案件的繁简程度予以分流。无需进行财产处理的简单易结案件分流给简案快执团队办理；需经财产处置或其他复杂案件，分流给常规实施团队办理。

6.通过分段集约，将执行案件所涉财产是否经过评估拍卖、变卖、以物抵债等处置性措施为界限，将每个执行实施案件分为财产查控、财产处置两大阶段，执行工作中相对集中执行人员集约办理执行案件的阶段性执行事务。

7.涉企执行案件立案后，应当在七日内完成财产调查，并依法采取查封、扣押、冻结等执行措施。查封、扣押、冻结财产后，对需要确定财产处置参考价的，应当在十五日内启动确定财产处置参考价程序。优先采用当事人议价、定向询价、网络询价方式，提高确定参考价的效率。确需委托评估的，及时委托评估机构并督促其在委托后十五日内出具评估报告；评估机构申请延长期限的，从严审查。

8.对需要变价的财产，原则上采取网络司法拍卖的方式，一般应当在参考价确定后三日内发布拍卖公告。网络司法拍卖经一次拍卖流拍的，应当自流拍之日起七日内在同一网络平台发布第二次拍卖公告。按照财产分类处置原则，实现小件动产快速定价、快速网拍、缩短处置周期。以信息化手段实现对财产处置关键节点的线上监管，实时督办。

（三）执行案款规范化管理

9.推行“一案一账户”系统。案款到账后且无争议的，应当按照规定在十五日内及时发还给执行债权人；符合法定情形迟延发还的，应当在迟延发还情形消失后三日内完成案款发还。建立完善网络化收付款机制，确保执行案款收支便利、全程留痕、发放及时。

（四）执行流程全公开

10.借助执行信息化建设，线上依托12368短信平台、智慧执行APP将执行立案、程序变更等节点推送给当事人，让当事人及时了解执行进展。开通执行服务热线，执行法律文书附热线电话提示，当事人可通过热线电话查询案件信息、联系执行法官、了解执行进展等。法院接线员如实记录，如无法当场答复的，于当日内反馈给相应的承办法官，承办法官最迟于三个工作日内回电当事人告知具体进展。

三、相关要求

（一）强化组织实施。切实强化作风，真正转变理念，以高质量的司法服务优化法治化营商环境，全力保护企业合法权益。区法院优化营商环境领导小组负责督导涉企执行事务集约化、流程化管理及执行流程信息公开，抓好每一起涉企案件的执行，抓牢每一个办案节点的管控，用最严举措和最大力度推进创建落实。

（二）强化纪律保障。在工作纪律方面，围绕让司法活动对企业生产经营的负面影响降至最低这一目标，全体执行干警要牢固树立“人人都是营商环境的建设者、案案都是营商环境的试金石”思想，全力营造可预期的法治化营商环境，对不遵守规定、不按方案落实、破坏法治化营商环境的“人、案、事”，将依规依纪从严问责追责。

（三）做好成果运用。执行事务中心工作制度上墙，设置动态考核标准，将办结期限、办结反馈、当事人满意度等作为考核指标，定期开展涉企执行案件的评查检查和分析总结。同时宣传和推广优化营商环境典型案例，展现法院执行工作在保护企业合法权益、切实优化营商环境中的使命担当，引导形成持续优化营商环境的良好氛围。

孝感市孝南区人民法院

2022年6月15日

附件1：

关于推动执行一站式办理、建立执行事务中心专班

　　组　长：李海英  党组书记、院长

　　副组长：赵咏梅  党组副书记、副院长

　　　　　　刘光辉　党组副书记、副院长

　　　　　　孟　军　党组成员、副院长

　　　　　　陈　智　党组成员

　　　　　　张亚斌　党组成员、执行局长

　　成　员：冷炳勇　执行局副局长

　　　　　　周良文　执行局副局长

　　　　　　顾德山　执行局法官助理

　　　　　　邓　康　执行局法官助理

　　附件2.png