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执前关口巧发力 柔性执法化纠纷

——孝南法院执行事务中心以执前调解、督促机制激活基层解纷新动能

来源: 原创 时间: 2026-08-17 10:22 点击量: 400


“真没想到,才申请执行两天,钱就到手了!”在孝南区人民法院执行事务中心,一位当事人握着工作人员的手连声道谢。这是孝南法院执行事务中心深化执源治理、推动执行矛盾前端化解的一个生动缩影。

窗口服务往前移,筑牢执源治理“前哨站”

孝南区人民法院执行事务中心是集执行立案、财产查控、信访接待、材料收转、信息查询、督促履行等多功能于一体的“一站式”执行服务平台。执行事务中心始终坚持“抓前端、治未病”理念,将执行服务端口前移,着力搭建执源治理前沿阵地,针对各类申请执行的案件,结合案件标的、纠纷类型、当事人履约能力划分案件类别,将适宜柔性化解的案件,统一分流至执前调解、执前督促环节,依托一线窗口直面群众的区位优势、干警提前向被执行人宣讲限高、失信、拒执犯罪等法律惩戒风险,劝导义务人主动履行义务,依托窗口前端筛选分流作用,从源头缓解执行压力,筑牢纠纷化解第一道防线。

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执前督促加速度,三天化解校园伤害赔偿案

不久前,执行事务中心接待了一位神情焦虑的申请执行人洪先生,洪先生系某小学学生小雨(化名)的家长。几个月前,小雨在课间休息时被同班同学小波(化名)在追逐打闹中推倒,导致唇部、腹部受伤。事故发生后,学校及时将小雨送医并通知双方家长,但后续赔偿问题一直未能协商一致,洪先生遂将小波的法定监护人和学校一并诉至法院。

法院经审理后依法作出判决:被告小波的法定监护人及学校均应承担赔偿责任。判决生效后,两被告均未主动履行,洪先生无奈之下向孝南区人民法院申请强制执行。

收到执行立案材料后,工作人员没有生硬地采取“查、扣、冻”一刀切的做法,而是主动电话联系学校,告知其不履行判决的法律后果,通过释法明理,学校负责人认识到了问题的严重性,当日下午便来到执行事务中心,在工作人员引导下当场一次性付清了赔偿款及受理费共计二千余元。与此同时,工作人员同步联系了另一被执行人小波的家长,告知家长拒不赔付后续强制执行对子女就学征信带来的负面影响,同时梳理受害方伤情开支明细,讲明法定赔付依据,家长听后表示也愿意主动履行,随即将三千余元赔偿款转入法院指定账户。至此,该案在进入实质性强制措施之前,两名被执行人均已主动履行完毕,案件圆满化解。

“像这类校园伤害案件,判决金额虽然不大,但涉及未成年人和学校,如果直接启动强制执行程序,不仅会让两个孩子的同窗关系产生隔阂,也会给学校的声誉带来不必要的影响。”孝南法院执行事务中心负责人介绍,“我们注重在立案初期做好执前督促工作,一方面向被执行人释明拒不履行的法律后果,另一方面也引导当事人主动配合履行。本案中学校及家长经法院释法明理后主动履行的积极态度,正是执源治理工作成效的体现。”

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执前调解提效能,五天兑现借款合同纠纷案

2026年7月13日,申请执行人陈某某手持调解书和相关材料走进孝南法院执行事务中心。陈某某与被执行人晏某某因借款合同纠纷,经法院调解达成协议,但民事调解书生效后,晏某某下欠8万余元迟迟未能履行。陈某某多次催讨无果,无奈之下,只能寄希望于法院强制执行。接收材料后,工作人员按程序对案件进行梳理。然而,还没等法院启动强制措施,被执行人的电话便主动打了进来。

“我不是不想还钱,实在是手头紧张,一下子拿不出那么多……”电话那头,晏某某的声音充满无奈。原来,晏某某并非恶意拖欠,而是近期遭遇了经济困难,暂时无力全额履行。得知案件已经进入执行程序,晏某某十分焦虑,主动联系法院说明情况,希望能与申请人协商解决。

执行事务中心工作人员敏锐地意识到,这起案件有调解的基础——被执行人态度积极、并非恶意逃避,申请人也急需拿到款项回笼资金。如果直接采取冻结、查封等强制措施,不仅会增加双方的对立情绪,也可能让晏某某原本就紧张的经济状况雪上加霜,最终“案结事不了”。

工作人员迅速启动执前调解程序,一方面向晏某某释明拒不履行生效调解书将面临的法律后果,另一方面也与陈某某进行沟通,转达晏某某的实际困难和积极履行的态度。“对方不是不想还,确实是暂时遇到了困难。如果能给一点让步,让他一次性凑齐款项,您也能更快拿到钱,不用再走漫长的执行流程。”

经过执行事务中心工作人员多次电话沟通和面对面调解,双方的态度逐渐靠拢。陈某某感受到法院工作的用心和晏某某的诚意,最终表示愿意作出让步:“只要他能一次性付清7.8万元,这件事就算了结。”

晏某某当即表示同意,五日内筹集款项,在执行事务中心工作人员的见证下,晏某某一次性支付7.8万元,陈某某当场确认收款并出具结案说明,双方握手言和。从立案到达成和解、款项履行到位,前后用时不到五天,无需启动查控、查封、冻结等强制措施,一起借款合同纠纷在执行立案初期便圆满化解。

“过去这类案件,上来就查冻扣,申请人等着急,被执行人压力大,双方关系也彻底破裂。”孝南法院执行事务中心负责人表示,“现在我们转变思路,对有履行意愿但暂时困难的被执行人,不急着动强制手段,而是搭建一个‘缓冲带’,引导双方换位思考、互谅互让。用善意执行的温度去化解刚性矛盾,让更多案件在进入执行程序前端就能画上句号。”

执行工作不仅是维护公平正义的“最后一道防线”,更是兑现群众合法权益、化解矛盾的“第一道关口”。据统计,今年上半年孝南法院执行事务中心就在执行前端化解了矛盾纠纷40余起,取得了较好的社会效果。

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下一步,孝南法院执行事务中心将继续深化执源治理机制建设,不断优化执前调解、执前督促工作流程,细化案件分流标准,提升前端解纷专业化水平,持续放大柔性司法执行优势,让更多的矛盾纠纷止于未执、化于未发,努力实现“案结事了人和”的良好效果,切实增强人民群众的司法获得感和满意度。