在党的二十大即将召开之际，中共孝南区委宣传部、区委改革办、区营商办、区融媒体中心联合举办“喜迎二十大，营商环境再出发”孝南区优化营商环境“二十佳”案例评选活动。

　　10月12日，评选结果揭晓，孝南区法院选送的创新“四个主动四个一”退费新机制，推进“胜诉即退费”先行试点改革案例获评孝南区优化营商环境“二十佳”典型案例。另有“执行一站式”办理、调解先行解纠纷、“云审屏调解”助推“疫线”办案等三个案例入围该活动网络投票环节前20强。

什么是“胜诉即退费”？

　　“胜诉即退费”是人民法院根据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》《诉讼费用交纳办法》等相关规定，案件胜诉方当事人预交但不应负担的诉讼费用，人民法院应当自法律文书生效之日起“一次、全案、全额”予以退还；但胜诉方自愿承担或者同意败诉方直接向其支付的除外；当事人拒不交纳诉讼费用的，人民法院可以强制执行。

实行“胜诉即退费”的优点有哪些？

　　长期以来，退费难、退费慢、退费不及时等问题一直困扰着胜诉当事人，如何破解退费难题、减轻群众诉累，如何保障胜诉当事人的合法权益及时兑现始终是孝南法院人努力的目标。

　　2022年，孝感市孝南区人民法院结合优化营商环境先行区创建事项的相关工作要求，大力开展以控制成本为核心的优化营商环境工作，积极探索并申报“胜诉即退费”改革事项，创新实施“四个主动四个一”胜诉即退费机制，实现胜诉案件诉讼费退费工作“一次性一流程”办结、“全案全额”退费，将“当事人线下申请退”升级为“法院线上主动退”， 从退费理念、办理流程、监管体系、费用追缴等方面进行全方位优化升级，明确规定已生效的民事案件，需要退还诉讼费的，承办法官主动退还有关当事人，持续优化营商环境，让司法惠民政策惠及人民群众，帮助市场主体解难题、增活力。

　　一、法院主动作为，权利“一次告知”

　　孝南区法院是孝感市唯一的市辖区基层人民法院，案件总量基数大，占全市法院案件总数四分之一左右，近几年案件均超过1.2万件以上，涉及诉讼退费案件数量多，需要退费的案件近6000件。为做好“胜诉即退费”改革事项，2022年4月，孝南区法院制订出台《民事案件诉讼费退费实施办法（试行），明确规定在立案阶段就进行胜诉退费预告知，诉讼服务中心工作人员指导当事人填写并提交《当事人诉讼费退费结算银行账户确认书》，载明收款人、收款账户、开户行等事项，案件生效后，当事人无需申请，承办人主动办理，做“优”诉讼服务。

　　二、法官主动办理，审核“一人负责”

　　区法院平均每年5000万元以上，需要退费1500万元左右，针对本院案件诉讼费收取标的额大、退费金额大这一现状，孝南区法院坚持把解决审批流程繁、周期长等问题作为改革突破口，在案件生效后，由承办法官按照裁判文书确定的诉讼费负担数额核算退费金额，根据原告在《退费账户确认书》中确认的账号信息，主动启动退费申请工作，确保退费金额的真实性、准确性，减少层层流转，做好风险把控，平均退费时间由原来的30天缩短至1天。

　　三、信息主动对接，线上“一网通办”

　　办案人员积极转变退费办理理念，重构退费办理流程，推行“法官申请-院领导审批-财务确认”新模式，变“当事人申请退”为“法院主动退”，由之前的当事人申请、办案人和庭长审核、分管和主管领导审批、财务办理等内外8道退费流程减至报、审、批3道内部流程，实现当事人无需申请、无需来院即可实现胜诉退费。办理中，通过人民法院诉讼费信息管理系统网上办理，建立线上流转审核机制，法院财务部门收到承办法官提起的退费申请，在线审批后一键对接银行系统当事人账户完成退费流程，对外不用当事人来回跑，对内无需层层申报，实现省时省力双向便利，为胜诉当事人一次性办结退费。

　　四、胜诉主动退费，费用“一天退还”

　　在胜诉方当事人全程“零跑腿”，“胜诉即退费”机制运行下，案件胜诉后，退费在一个工作日内即可到账，相比以往传统线下先申请再层批的流程，大大缩短了退费时间，提高了退费效率。同时对各业务庭退费情况进行督导检查，防止走过场，杜绝应退未退、延迟退费情况发生。自“四个主动四个一”工作机制运行中，区法院曾在一个工作日内，通过网上办理直接退费笔数超过1000笔，退费金额超过500万元。“胜诉即退费”改革事项的运行推广不仅有效减轻了当事人诉累，还大幅提升了办案效率、诉讼便捷度和司法公信力。