“感谢陈法官帮我们解决了大问题，这可是我们的血汗钱啊！”在孝南区社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）的调解室里，李大爷等13名农民工看着实际承包方盖章确认的调解协议，眼角泛起泪光。李大爷更是紧握着退休法官陈南新的手久久不愿松开，激动之情溢于言表。困扰他们许久的欠薪难题，通过综治中心搭建的“一站式、全链条、信息化”解纷平台，仅用5天时间就实现了从调解到达成协议再申请司法确认的全流程化解。这背后，是孝南区人民法院深度赋能区综治中心建设，绘就“家门口”高效解纷新图景的生动实践。

多元共治，劳务纠纷高效化解

2022年初，李某等13名农民工参与装修工程后遭遇部分劳务费拖欠，多次追讨无果后，他们来到区综治中心求助。中心迅速启动“调解优先”程序，在征得双方当事人同意后，将案件分流给综治中心诉讼事项调委会处理，调解室迅速响应，特别指派了经验丰富的退休法官陈南新负责这起群体劳务纠纷的调解工作。

详细了解案情后，陈南新第一时间电话联系双方当事人详细了解案件细节并商定调解时间，由于案件复杂，为保障法律关系各个环节的完整性，调解员又在过程中追加了必要的案件当事人，采用“面对面”与“背对背”相结合的调解方式，既讲清拖欠农民工工资的法律责任，又充分考虑企业经营实际困难，寻找双方利益平衡点。  

调解过程中，孝南区法院派驻综治中心的速裁快审团队法官全程提供法律指导，针对劳务合同效力、工资计算标准等专业问题提供法律意见，确保调解协议内容合法有效。法官从前期梳理法律关系、调解中现场释法说理，到事后审查协议合法性，全程为调解工作保驾护航。经过两轮调解，双方达成13份协议。协议经孝南区人民法院快速司法确认，赋予强制执行力，农民工权益得到坚实保障。承包方也由衷表示：“调解员既讲法理又讲情理，让我们既认识到法律后果，也给了周转空间，这样的处理我们心服口服。”

职能延伸，法院深度赋能综治中心

近年来，孝南区法院主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，将司法力量前移，通过职能前移、资源下沉，成为综治中心高效运行的“强引擎”，一幅“非诉挺前、司法保障、多元共治”的法治“枫”景图正在澴河岸边徐徐展开……

【指导调解专业化，培育解纷生力军】

法院指导调解不仅体现在派驻综治中心的法官为调解全程提供法律指导上，同时，法院定期开展“调解大讲堂”，围绕劳务纠纷、物业纠纷等高发类型化案件以及知识产权等专业化案件，对调解员进行法律法规、调解技巧的培训。

 【司法确认高效化，赋予协议强制力】

建立 “一站式”流转机制，经调解成功达成的调解协议，通过区综治中心设立的在线调解平台直接流转至孝南法院驻综治中心速裁法官进行司法确认，符合条件的可在24小时内完成司法确认并出具裁定书，赋予调解协议强制执行力，改变了以往当事人需在调解组织和法院间往返奔波的局面。2025年上半年，孝南区法院对综治中心调解成功193件案件进行司法确认。

【诉调对接无缝化，构建解纷全链条】

健全“调解优先、诉讼断后”的分层过滤体系。在综治中心设立诉讼服务窗口，对调解不成的案件则通过“绿色通道”无缝对接速裁或诉讼，为群众提供要素式、可勾选的起诉状答辩状示范文本，方便群众快速填写、使用，实现解纷流程闭环管理。孝南法院派驻综治中心的专业速裁团队，依托现代化的智能开庭设备，速裁快审案情简单、标的额较小的纠纷，为填补当事人的损失、保障当事人的权利按下加速键。

机制创新：绘就家门口解纷“枫”景

孝南区综治中心在区委统一领导下，聚力“四个一”建设，推动区乡村三级综治平台规范化提升，整合多方资源，构建起多元共治的基层治理新格局。让群众“只进一道门、只跑一趟路”，带着纠纷来、携着满意归。

体系覆盖“广”：综治中心依托矛盾纠纷化解法治化“线路图”，清晰介绍调解、仲裁、诉讼等多元路径，引导当事人自主选择最合适的解纷方式。建立“网格抓苗头、村社抓初调、乡镇抓联调、区级抓兜底”的四级联“治”运行机制，推动调解关口向基层延伸，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

力量协同“强”：综治中心科学设置综合导诉、数智展示、多元调解、指挥调度等多个功能区，实行“1+20+x”人员入驻模式，横向打通政法委、信访局、公检法司等20个部门常驻，联动有关区直部门、群团组织力量轮流入驻、随叫随到，实现解纷力量从“分散作战”向“集中攻坚”转变；纵向打通17个乡镇和251个村（社区）综合平台，设立“专家门诊式”调解，发挥金牌调解员优势，组建专业调委会，实现群众诉求精准对接。

智慧服务“便”： 走进区综治中心，可以清晰地看到电子屏播放的诉讼指南动画，展示“人民法院调解平台”“人民法院在线服务”“多元解纷案例库”等信息化平台的网址，当事人通过小程序即可远程参与网上立案、案件查询、在线庭审等各项诉讼活动，让人民群众体验“指尖诉讼”信息化新型诉讼模式的方便、快捷。在综治中心还配备了先进的科技法庭设备。科技法庭具备高清庭审直播、证据展示、远程庭审等多项功能，可以满足民事案件审判工作的实际需求。

从布满老茧的手数着失而复得的工资，到剑拔弩张的双方握手言和，发生在孝南区综治中心的故事，传递着司法的温度与效率。孝南区法院将持续深化赋能区综治中心建设，依托“先行调解+审判衔接”模式，筑牢源头预防、柔性化解、诉调对接的屏障，全力打通司法服务群众的“最后一公里”，共筑社会公平正义的坚实防线。